На главных рубежах

В 2015 году слаженная, активная, деятельная работа органов местного самоуправления и администраций района, городского и сельских поселений, трудовых коллективов предприятий и организаций позволили при всех трудностях достичь определенных позитивных результатов на главных рубежах социально-экономического развития, повышения качества жизни населения.

Векторы эффективности
Деятельность администрации в 2015 году была направлена на выполнение полномочий по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий. И несмотря на непростую экономическую и политическую ситуацию, Богородский район сумел достичь определенных позитивных результатов.
Богородчане заняли 11 место среди 52 территорий области. Следует отметить, что наш район в течение последних лет стабильно имеет высокий уровень социально-экономического развития.
По оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2014 год, проведенной правительством Нижегородской области 
в 2015 году, район занял 2-е место в группе районов с численностью населения от 35 до 80 тысяч человек. 
Благодаря совместной работе администрации, руководителей предприятий, предпринимателей, жителей, мы стали первыми в группе районов области по благоустройству населенных пунктов и награждены Дипломом правительства Нижегородской области. 
По итогам 2015 года богородчане вновь получили штандарт губернатора за успехи в области агропромышленного комплекса.
В течение последних лет наблюдается положительная демографическая ситуация. Численность населения района увеличилась на 800 человек и составила 67 тысяч человек.
На рост населения повлиял миграционный прирост, который составил 1104 человека (в предыдущем году сальдо миграции было отрицательным – 324 человека).
 Средняя ежемесячная зарплата работающих достигла 19-ти тысяч рублей и выросла на 4%. Районная администрация продолжала работу по исполнению ранее данных поручений Президента РФ, предусмотренных «майскими указами». В результате обеспечены и достигнуты установленные контрольные значения по заработной плате работников учреждений образования и культуры. 
К концу года в районе несколько увеличился уровень официальной безработицы – до 0,4%. Тем не менее у нас она по-прежнему остается одной из самых низких (в среднем по области уровень безработицы составляет 0,62%).
Достигли 12 миллиардов
ОБЩИЙ объем отгруженной продукции в прошлом году достиг  12 млрд. рублей, что на 4,5% больше, чем в 2014-м.
Основной вклад внесли промышленность и сельское хозяйство, доля которых в общем обороте составляет более 70%. И по сравнению с 2014 годом промышленное производство увеличилось на 10%, а аграрное – на 6%.
Но рост обеспечен не по всем позициям. Сокращение объемов производства и отгрузки произошло в мебельной промышленности (на 26%), в строительстве (на 49%), на транспорте (на 9%), в производстве строительных материалов (на 3%). Это сказалось и на общей прибыли – она сократилась на 15%. Однако развитие отраслей продолжается – инвестиции в основной капитал увеличились на 30%.
Промышленными предприятиями района произведено продукции на 6800 млн. рублей. Существенный вклад в развитие производства вносят такие предприятия, как «ЕК Кемикал», «Кожевенные технологии», «Сильва», «Богородский швейно-галантерейный комбинат». В то же время не может не вызывать беспокойства введение процедуры банкротства в отношении двух кожевенных предприятий.
Средняя зарплата в отрасли составила 17,5 тыс. рублей. В развитие и модернизацию производств вложено 1300 млн. руб., что на 80% превышает объем инвестиций 2014 года. 
В числе лидеров
В СЕЛЬСКОМ хозяйстве результаты следующие: получено 34,5 тыс. т зерновых культур, 27300 т картофеля, 9200 т овощей. По сбору овощей открытого грунта наш район остается лидером в Нижегородской области. За отчетный год сельхозпредприятиями было произведено 30 тыс. т молока, 936 т мяса, 130 млн. штук яиц. По валовому производству молока мы занимаем третье место в области. Зарплата сельских тружеников выросла на 17% и в среднем составила 17600 рублей.
По результатам работы сельскохозяйственные предприятия в 2015 году достигли положительного финансового результата: получена прибыль в сумме 164 млн. рублей. Тем не менее экономическая ситуация на селе остается сложной. Господдержка отрасли составила 133 млн. рублей и сократилась почти в два раза. 
Сельхозпредприятия продолжали строительство и реконструкцию животноводческих помещений, закупали новую сельхозтехнику. Общий объем инвестиций в сельское хозяйство составил 332 млн. рублей. 
За успехи в развитии АПК район по итогам года награжден Почетным штандартом губернатора области. 
Из других субъектов экономики всё более ощутимую роль играет малый бизнес, общий вклад которого в производство составляет более 40%. В рамках соответствующей муниципальной программы в прошлом году было предоставлено 14 грантов начинающим малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям. Всего на грантовую поддержку из всех бюджетов направлено 4 млн. рублей. Получатели грантов планируют создать 48 новых рабочих мест. Оказана также финансовая поддержка в сумме 500 тыс. руб. Богородскому центру развития предпринимательства. 
С балансом бюджета
В ПРОШЛОМ году мы смогли сохранить сбалансированность  бюджетной системы, что немаловажно.
В консолидированный бюджет Богородского района поступило доходов в сумме 1494 млн. рублей, что составляет 106% от утвержденного годового плана. 
По сравнению с предыдущим годом доходы сократились на 208 млн. рублей. Дело в том, что в отчетном году доля налога на доходы физических лиц, поступающего в консолидированный бюджет района, уменьшилась с 60 до 53,9%. В связи с этим доля собственных доходов в структуре бюджета сократилась на 7%. Произошло и сокращение поступлений межбюджетных трансфертов от вышестоящих бюджетов. 
Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 613 млн. рублей. В целях их увеличения проводилась работа по урегулированию задолженности по платежам в бюджет, осуществляла свою деятельность межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и обеспечения роста заработной платы. В этом году начатая работа продолжена,  и особое внимание уделяется вопросу легализации трудовых отношений.

От использования муниципального имущества и земельных участков в бюджет района поступило 131 млн. рублей. 
В целях эффективного освоения бюджетных средств в отчетном году проведено 7700 торгов и других способов размещения заказов. Общая стоимость заключенных контрактов составила 360 млн. руб. По результатам проведенных процедур экономия бюджетных средств составила 13 млн. 
рублей.
Расходы консолидированного бюджета района за 2015 год – 1493 млн. рублей, с уменьшением к предыдущему году на 16%.
Социальная – центральная
В ЦЕНТРЕ внимания администрации района было финансирование социальной сферы: образования, культуры, физкультуры и спорта, социальной политики, на финансирование которой направлено более 68% расходов консолидированного бюджета. То есть бюджет по-прежнему являлся социально-ориентированным.
Практически по всем отраслям социальной сферы наблюдалось увеличение доли расходов в общем объеме бюджета, самый значимый рост (более чем на 10%) сложился в образовании.
Сокращены объемы финансовой помощи на исполнение переданных государственных полномочий и на исполнение мероприятий государственных программ. В результате почти наполовину сократилось финансирование жилищно-коммунального хозяйства (на 138 млн. руб.), на 44% сократилось финансирование отрасли «национальная экономика» (на 140 млн. руб.), на 7% – «национальная безопасность и правоохранительная деятельность (на 2 млн. руб.).
Основные причины сокращения объемов по этим отраслям – отсутствие финансирования из областного бюджета на мероприятия по газификации сельских населенных пунктов, на обеспечение инженерной инфраструктурой участков для многодетных семей, сокращение объемов дотирования сельского хозяйства, окончание мероприятий по обеспечению мер первичной пожарной безопасности сельских населенных пунктов.
В 2015 году реализовано 13 муниципальных программ района и восемь программ поселений. На их финансирование направлено 1393 млн. рублей, что составляет 93,3% от консолидированного бюджета района. 
В структуре консолидированного бюджета района бюджеты поселений составляют 13%, доля районного бюджета – 87%. 
В бюджеты поселений поступило 227 млн. рублей, из них 78% – налоговые и неналоговые поступления и 22% – безвозмездные перечисления. Основная доля налоговых поступлений бюджетов поселений приходится на земельный налог и НДФЛ.
Расходы бюджетов поселений составили 255 млн. рублей. Значительную долю занимают расходы на жилищно-коммунальное (76 млн. руб.) и дорожное хозяйство (47 млн.). 
Зеленая улица – инвестициям
НЕОБХОДИМЫМ условием развития любого муниципального образования является инвестиционная деятельность. Именно она способствует улучшению социально-экономического положения территории: созданию дополнительных рабочих мест, расширению действующих производств, пополнению доходов бюджета. 
Общий объем инвестиций в 2015 году составил 2 млрд. 600 млн. рублей, что на 30% больше уровня предыдущего года. По-прежнему основную долю в общем объеме занимают инвестиции промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Согласно рейтингу по объему инвестиций на душу населения в 2015 году наш район входит в десятку лучших в области. В ходе недавно прошедшего юбилейного X регионального конкурса «Инвестиционный проект-2015» богородчане стали победителями в трех номинациях из шести, в том числе признаны и награждены губернатором области как самый инвестиционно-гостеприимный район.
Значительная доля инвестиционных проектов реализуется в рамках муниципальной программы развития производительных сил. Самым значимым проектом, реализованным в прошлом году, является строительство завода по производству стеновых блоков из ячеистого бетона ООО «Поритеп-НН». Туда было вложено 1700 млн. рублей. Создано 100 новых рабочих мест. Благодаря этому инвестиционному проекту появилось инновационное предприятие,  оснащенное самым передовым оборудованием и выпускающее  современные энергоэффективные стройматериалы. 
На площадях бывшей «Сельхозтехники» реконструкцию цехов провел ООО «Нижегородский автомеханический завод», где более технологично и широко развернул свое производство автомобильной спецтехники. 
На Богородской кондитерской фабрике пустили новый кондитерский цех по производству пряников. В ООО «Богородский городской рынок», где ранее возвели современные павильоны по торговле продовольствием и промтоварами, в прошлом году завершили строительство главного торгового центра «Калинка». 
На селе шагнули вперед в СПК «Колхоз «Заря», где пустили в работу вторую очередь крупного Ушаковского животноводческого комплекса, а в агрофирме «Искра» капитально реконструировали еще один коровник Алешковской фермы (на 240 скотомест).
На бюджетные средства
ВАЖНУЮ роль в развитии нашего муниципального образования играют бюджетные инвестиции в инфраструктуру района. Расходы по капитальному строительству составили более 142 млн. рублей, в том числе 72,5 млн. привлечены из федерального и областного бюджетов.
Значительные средства (58 млн. руб.) были направлены в п. Новинки на строительство и дооборудование детского сада на 50 мест (его возвели в рамках государственной программы «Ликвидация очередности»). На очереди – работы по реконструкции здания лицея под детский сад в г. Богородске.
Кроме того, проложены сети газо-снабжения, построен скважинный водозабор в Западном жилом районе Богородска (7,5 млн. руб.), выполнялись проектные работы по строительству инженерных сетей в жилых районах Юго-Западный г. Богородска и д. Ушаково (1,6 млн.).
На дорожное строительство было направлено 4,3 млн. рублей из районного бюджета и 20 млн. из бюджетов городского и сельских поселений. 
Закуплены три новых автобуса для муниципального предприятия «Богородское ПАП» (4,9 млн. руб.).
Стоит отметить, что впервые два поселения района (Доскинское и Шапкинское) приняли участие в проекте по поддержке местных инициатив, реализуемом на территории Нижегородской области. Из регионального бюджета было выделено 2,4 млн. рублей на ремонт дорог этих поселений.
С двухметровым… приростом
НАШ РАЙОН является лидером в области по объемам жилищного строительства. В 2015 году у нас было введено в эксплуатацию 129,5 тысячи 
кв. м жилья, что на 24,5% больше предыдущего года, в то время как в целом по Нижегородской области произошло снижение на 21%. Основной ввод жилья на богородских территориях приходится на ЖК «Окский берег», где было введено более 80 тыс. кв. м.
В результате прирост нового жилья в расчете на одного жителя района составил около двух квадратных метров – это рекордная динамика.
Район входит в тройку муниципалитетов области, которые участвуют в федеральной программе «Жилье для российской семьи». В декабре прошлого года состоялось торжественное открытие жилого микрорайона «Молодежный» в п. Новинки с участием губернатора Нижегородской области В.П. Шанцева. Здесь построено 11 жилых домов с квартирами эконом-класса (более 20 тыс. кв. м).

Улучшение жилищных условий жителей района осуществлялось в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Богородского муниципального района». Это позволило обеспечить жильем в 2015 году 80 семей.
Так, было предоставлено пять социальных выплат участникам Великой Отечественной войны, инвалидам, молодым семьям, а еще приобретено 10 квартир для детей-сирот. 
Еще больше было сделано по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», что позволило расселить жителей девяти многоквартирных домов, в том числе восьми, расположенных в сельской местности – в Дуденевском и Новинском сельсоветах. В итоге жилищные условия улучшили 65 семей, проживавших в аварийном фонде. 
Для индивидуального жилищного строительства в районе выделено бесплатно 24 земельных участка, в том числе восемь – для молодых семей, 13 – для ветеранов боевых действий.
Внимание – образованию
ОСОБОЕ внимание администрация района уделяет сфере образования, куда было направлено более 855  млн. рублей, или 57 % общего объема бюджета района. 
В районе сложилась эффективно работающая система из 57 образовательных организаций, в которых 
обучается и воспитывается более 10 тысяч детей. При этом численность детей постоянно растет. В отчетном году школьников стало больше на 214 человек, дошкольников – на 377. 
За счет использования ресурсов существующих детских садов там было введено 307 дополнительных мест (219 в городе, 88 – на селе). Еще 50 мест появилось благодаря строительству нового детсада в Новинках. В результате охват дошкольными учреждениями увеличился до 80,6%, при этом потребность в местах для детей от 3 до 7 лет решена на 100%. 
Основной показатель эффективности работы школ – качество образования. 34 ученика закончили учебный год с отличием, 13 выпускников получили золотую медаль «За особые успехи в учении».
На должном уровне был организован летний отдых в пришкольных лагерях и загородном лагере им. Гайдара. Общий охват всеми формами отдыха составил более 1,5 тысячи детей. На их оздоровление из местного бюджета выделили 10 млн. рублей. 
Значительные средства направлялись из местного бюджета на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений (27,5 млн. рублей). Они пошли на ремонт систем отопления, водоснабжения, крыш, теплотрасс, замену оконных и дверных блоков, обновление пищеблоков, приобретение оборудования, мебели, благоустройство, противопожарные и антитеррористические мероприятия и другие работы. 
Созданы более комфортные условия обучения и воспитания в десяти школах, шести дошкольных учреждениях, в Центре внешкольной работы.
Для современного досуга
В БОГОРОДСКОМ районе полностью сохранена сеть учреждений культуры. В 2015 году в рамках муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Богородского муниципального района» на укрепление материально-технической базы учреждений культуры израсходовано более 16 млн. рублей.
Изменен облик фасада здания городского Дома культуры, он стал более эстетичным и современным. Обновлены фасады в Солонском Доме культуры, в Центре досуговой деятельности п. Центральный. Отремонтирована система отопления в Кудьминском Доме культуры. Проведены работы в зрительном зале Шапкинского клуба. Занимались обновлением кровли на Доме культуры пос. Окский и Алешковском Доме фольклора. В городском центре «Досуг» сделан ремонт фасада, мастерских и выставочного зала. Для эффективного обеспечения массового досуга был приобретен модифицированный сценический комплекс.
В течение года в районе был проведен целый ряд мероприятий в области культуры, в которых приняло активное участие большое количество жителей района и гостей. Самыми яркими, торжественными  и масштабными были мероприятия, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Всем запомнились дружное участие во Всероссийской акции «Бессмертный полк», открытие интерактивной памятной доски и установка боевой машины в парке им. Ленинского комсомола...
Массово и ярко прошли торжества, посвященные 92-летию г. Богородска и 445-летию Богородского поселения, в которых были задействованы все сельские и городское поселения. Широко проведены традиционные мероприятия, приуроченные к празднованию Дня матери, ко Дню пожилого человека, районные конкурсы для молодежи. 
2015 год был объявлен Годом литературы, который открыл массовый флеш-моб с литературно-игровой программой «С доброй книгой – в Год литературы». Богородчане были признаны самыми читающими в Нижегородской области. У нас прошли мероприятия всероссийского и регионального значения – фестивали гончарного промысла и «Хрустальный ключ», областной конкурс гармонистов и частушечников и другие.
Быстрее, выше, сильнее
ОРГАНИЗАЦИЯ физкультурно-оздоровительной работы в районе осуществляется в рамках целевой программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Богородском муниципальном районе», на финансирование которой было направлено 58 млн. руб.
Функционируют 144 спортивных сооружения. На их содержание было выделено более 47 млн. руб. Кроме того, на модернизацию детского центра «Спартак» и текущий ремонт и оснащение ФОКа «Победа» израсходовано 4 млн. В Алешкове построена современная хоккейная коробка.
Физкультурой и спортом регулярно занимаются около 22 тысяч человек. Спортивно-массовая работа проводится со всеми категориями населения – согласно олимпийскому девизу «Быстрее, выше, сильнее». На организацию районных соревнований из бюджета выделено более одного млн. рублей, на поддержку спортивных команд – более трех.
По всем направлениям
ОРГАНИЗАЦИИ жилищно-коммунального комплекса функ-ционировали без серьезных сбоев и продолжали работу по всем направлениям, поддерживали инженерные сети в работоспособном состоянии. 
Общая площадь жилфонда района составляет более 2 млн. кв. м. Выполнено работ по ремонту жилищ и объектов инженерной инфраструктуры за счет всех источников финансирования на 138 млн. руб. 
В 2015 году осуществлялся переход на новую систему капитального ремонта многоквартирных домов. На ремонте пяти из них освоено 15,8 млн. рублей, в том числе более 3 млн. – из районного бюджета.
В районе стабильно функционируют все автобусные маршруты, как внутри, так и между поселениями – с ежедневным использованием 98 автобусов. В прошлом году для городских жителей организовали новый маршрут «ул. Минина – микрорайон Западный» (детсад «Золотая рыбка»).
Для улучшения качества пассажирских перевозок для муниципального предприятия «Богородское ПАП» приобрели три новых автобуса.
В сфере благоустройства в течение года велась работа по выявлению несанкционированных свалок и ликвидировано более 30 очагов несанкционированных навалов ТБО. Была организована массовая весенняя санитарная очистка территорий района, проведены акции «Чистый лес», «Чистый берег». Проверялось соблюдение земельного законодательства, Правил благоустройства на территории района, привлечены к административной ответственности 30 нарушителей.
Горожане и селяне приняли активное участие в районных конкурсах «Детский сад – цветущий сад» и «Самый благоустроенный населенный пункт Богородского муниципального района Нижегородской области». 
По каналам социальной поддержки
НА РАЗЛИЧНЫЕ меры соцпомощи в прошлом году в рамках программы «Социальная поддержка граждан Богородского муниципального района на 2015-2017 годы» выделили из районного бюджета 9,3 млн. руб.
28 многодетных семей получили материальную помощь при рождении детей. Она также оказана 119 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, – на лечение, питание, ремонт жилья. Бесплатные новогодние подарки получили 1388 детей.
Проведены традиционные для семей праздники, конкурсы, встречи, районные спортивные соревнования и другие познавательные и развлекательные программы. Также прошли общерайонные мероприятия для ветеранов боевых действий, родителей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, для граждан старшего поколения. Большую работу с жителями вели городское и сельские поселения.
Более 130-ти услуг население получает по принципу «одного окна» в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Богородского района. С 1 февраля 2015 года начали работу шесть его «окон» в сельских поселениях. На функционирование МФЦ и создание удаленных рабочих мест было выделено 6,8 млн. рублей.
В 2015 году услугами МФЦ воспользовались более 17 тысяч граждан. 
В районную администрацию в 2015 году поступило более 1200 обращений, на личном приеме побывало 136 человек. Были организованы и проведены «горячая телефонная линия», общероссийский День приема граждан. 
Положительные результаты были достигнуты благодаря широкой поддержке главы местного самоуправления района, совместной работе и взаимодействию с областными органами власти, с главами муниципальных образований поселений, депутатами всех уровней, предприятиями и общественными организациями, 
с предпринимателями.

В 2016 году работа администрации будет направлена на поддержание сбалансированности всех бюджетов и повышение эффективности расходования бюджетных средств, на реализацию муниципальных программ, дальнейшее развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры района, благоустройство территорий, строительство и ремонт дорог, на улучшение жизни богородчан.

По материалам Богородской газеты. Автор: Д.Сургутов